外号叫“二流子”的人在建房时，在主街道上占用了一米宽的地方，形成了一个更可怕的交通瓶颈。“二流子”的叔叔当时是公安局副局长，一方面是靠这个面子撑腰，另一方面此人胆大包天，蛮横无理，任何人去跟他做工作，他都置若罔闻。非但不予拆除，还扬言谁拆房屋就杀谁，他的房子里随时都放着斧头，砍刀之类的凶器。最为要命的，是“二流子”的违章建筑就在市委旁边不远处，属于市中心的范畴。

　　“二流子”的嚣张是具有代表性的，出了这种猫怕老鼠的事，说到底还是政府办事不力。如今，互联网开始流行开了，不少的事情，动不动就上去了，哪怕是正常的执法行动，都会遭到非议，城管几乎成为人人喊打的目标，当然，也是有些害群之马，乱用权力，造成恶劣的影响，公安开展队伍整顿，强调纪律，严禁随意动用警力，一连串的因素，让政府的威慑力越来越低，“二流子”就是一个典型，城建委城管队员和公安局干警、法院的工作人员都先后雄心勃勃地去过，无一例外都被他举刀吓走了。于是便没人再去了，不敢去了。房子可以不拆，但生命是不能丢掉的。随着经济的发展，“二流子”的四层小洋楼便成了违章建筑的典范，依然屹立在那里岿然不动，一楼门面的生意也越来越红火。与其说它是违章建筑的标本，不如说它是**的见证。因为“二流子”的违章建筑没有拆除，善良百姓都跟着他比照。本来要遏制下去的违章建筑又重新抬头了。他们不跟别人比，只跟“二流子”比。人家说了，人不能太善良，以前那些胆小怕事的老百姓有了违章建筑，政府让拆除就自动拆除了。可遇到“二流子”这种人，有势力，有关系，还有不要命的硬功夫，你政府就奈何不了他？几年下来，类似的违章建筑就越来越多，越来越乱。他们在建造的时候就把话说在前头了：谁有胆量拆除“二流子”的房子，哪怕只动他一块砖瓦，我们就跟着自动拆除。这也就说明政府还有点能耐。最近两年时间，违章建筑的势头疯狂了，凡是临街的房屋，要么在前面搭上小棚子，要么在前面临时建起一个小店面，城建委置若罔闻。

　　现在，李光明不得不把清理违章建筑的事提到议事日程上了。李光明担任了多年的城建委主任，看着近几年来的违章建筑的势头越来越猛，已经影响到城市的形象了，偏偏市政府分管领导身体不好，今年，袁自立分管城市建设，已经提出过几次这个问题了，李光明感觉到了危机。清理违章建筑，本来属于政府系列的事，可事情非同小可，涉及面大，就只好拿到市委常委会上来研究。淮扬市的行政区划方案，国务院已经通过了

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