我们乡镇基层政府跟县政府、市政府甚至省政府又不一样，上面可以大而全，我们只能小而精……”

　　高鹏程没有继续往下说，他说的已经够多了，现在，大岭乡的发展面临重大拐点。

　　这一年多来，在新领导班子的努力下，已经呈现出了向好的发展势头，但是，想真正走上发展的快车道，凭借现在这套臃肿不堪、效率低下、各自为政的机构肯定是不行的，甚至会出现曲飞被乱收费这样的自己打脸的丑剧！

　　在他心目中，发展的基础，一直就是精简机构，这一次，曲飞的问题浮出水面，让他彻底下定决心，必须纠正以前那种人浮于事、无所事事甚至胡作非为的那种状态。

　　就在前几年，国家还曾提出《关于农业和农村若干重大问题的决定》，明确指出：“乡镇政府要转变职能，精简机构，裁减冗员。目前先要坚决把不在编的人精简下来，做到依法行政，规范管理。”

　　大岭乡这些年也在“精简机构”，但是精简半天，机构人员不但没少，相反还多了，正应了那句话，越减越胖，越精越多。

　　民间有所谓“七站八所”的说法，七和八是虚数，说的就是乡镇政府的各种机构，基本上都有二十多个三十多个的样子。

　　高鹏程的向想法，就是借鉴他在学习过程中有关企业管理中的知识，就是使用扁平化的管理方式，来提高工作效率。

　　不过，就像他说的，想法是好的，可就是不敢动，第一没有支持，第二没有支持，第三还是没有支持，只凭他一个芝麻大的乡长的官儿，那些七大姑八大姨的唾沫就能把他淹死，他需要上面的认同。

　　“不要有任何心理负担，放手去做。”

　　金志国点点头，又多说了一句，高鹏程用力点了一下头，金志国只要支持，他就可以放手去做了。

　　高鹏程的想法很超前，按照企业的管理模式，一个企业无非就是行政、后勤、生产、销售、服务这样几个部门。

　　那么，在政府工作中，其实各个部门的职能，细分起来的话，跟这个差不多，什么政府、税务所、工商所、派出所，这是行政后勤，农林牧副渔和工业产业放慢的部门，属于生产，经济发展部门属于销售，什么计划生育、规划、建设、卫生、教育、妇幼保健……这些都是服务部门。

　　因此，高鹏程的新乡政府架构，就是政府做总，下设党政群办公室，社会服务中心、经济服务中心三个部门，其他一切部门取消。

　　党政群办公室，简称党群办，合并原党政办、信访办、党建办等部门的工作，主要承担党委、人大、政府、政协交办的各项日常工作和基层党建工作、村级组织建设、社会治安综合治理、宣传、统计、工青妇及各方面的综合协调工作，督促检查有关工作落实。

　　社会服务中心，主要承担人口与计划生育、交通管理、民政、劳动和社会保障、精神文明建设、科教文卫体、民族宗教等工作，协调与社会事务相关的其它工作。

　　经济服务中心，主要承担工业、农业、林业、水利和第三产业发展规划、发展民营经济、安全生产、公有资产管理、村镇规划建设管理、环保、土地管理以及涉及新农村建设相关工作的综合协调等工作，另外，协调与经济发展相关的其它工作。

　　这样，原来冗余繁杂的政府部门将立刻被整肃一新，完全脱离原来的行政机构体系，把一二百人的庞大队伍砍掉一大部分，留下的才是真正能够做事，愿意做事，喜欢做事和高校做事的精英。

　　一正三副三位副乡长，正的管总，三位副乡长正好可以一个人一个部门，搞成真正的“岗位责任制”，下面不去设什么主任、副主任、队长、副队长之类的职位，统统都是办事员，形成一个两层、最多的垂直管理体系，目的和自由一二，那就是要效率。

　　高鹏程还准备祭出一个法宝，那就是末位淘汰制……（未完待续）

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