达数百年的对外扩张，甚至几度将姬周从倒塌的边沿拉回来的分封制度，也遇到了前所未有的重大考验。

　　分封制，到底好不好？

　　于天下人而言，这个答案的问题，可以说是公说公有理，婆说婆有理。

　　但若是单从‘发展’这一千古不变的角度来看，分封制，确实是农业社会所能采取的政策中，最具发展效率的方式。

　　这个道理也非常简单：只有自己的事，才能让人类尽最大的努力。

　　举个很简单的例子。

　　有一天，周天子找来了一个臣子，任命他为一地首官，让他去负责该地区的发展，并予以报酬，也就是俸禄。

　　但对于这个臣子而言，自己所掌管的这个地区，根本不是自己的。

　　治理的好与不好，俸禄都是照常发放，很难对这个臣子造成直接的利益获取或损失。

　　顶天了去，就是治理的好了有点奖励，治理的不好挨批评。

　　所以，这个臣子只需要保证这块地区的治理，别烂到人神共愤、会导致自己失去官职的程度，就完全可以当一天和尚敲一天钟，躺着吃朝廷的俸禄到老死的那天。

　　这，就是当人类只具有某个物品的使用权，而非拥有权时，所普遍会抱有的心态：不爱惜、不关心，不害怕失去、也不渴望得到更多。

　　——在后世，房东永远比租客更爱惜房子，就是这个道理：是自己的，才知道爱护、才知道心疼。

　　但如果周天子赐予的，并不是这个地区的治理权，而是拥有权呢？

　　若这块地区，是周天子亲自分封，能遗传子孙后代的封土，那情况，就会发生翻天覆地的变化。

　　为了将封地建设的更好，这个受封土地的人，必然会发挥出自己所有的主观能动性，以求在最短的时间内，将自己的封地建设到最好！

　　为了能长久具有这块土地的拥有权，这个领主甚至能接受‘非但不用朝堂给自己发俸禄，自己还要给朝堂上贡’的规定！

　　拿着俸禄的臣子，因为不具有土地拥有权，所以会当一天和尚敲一天钟，宁愿什么都不做，也不愿犯错；

　　而得到土地拥有权的领主，明明没有俸禄，甚至还要给朝堂上贡，却能发挥自己所有的力量，只求自己的封土发展的更快、更好。

　　这样的反差，乍一眼看上去，或许会有些奇怪。

　　但实际上，这却是人性最为浅显，也最让人容易理解的一点：自己的东西，才值得投入百分百的精力；但别人的东西，只需要三成甚至两成，别弄的场面上太难看就可以。

　　从这个角度上来说，一个新兴政权想要对辽阔的领土实施有效之理，或是想让扩张所得的土地快速发展起来，分封制，无疑是最好的选项。

　　但分封制，却也是悬在每一个封建王朝头顶上的达摩克利斯之剑。

　　稍有不慎，这个发展利器，就会亲自

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